2026-02-28 08:54 来源：珠江环境报

　　本报讯  2月24日，广东省委、省政府在广州召开全省高质量发展大会。在同日下午召开的“‘百千万工程’县域产业融合与高质量发展”分会场会议上，市县镇村相关负责人、专家学者以及企业代表进行了深入交流探讨。

　　县域作为城乡融合、区域协调的关键节点，其产业融合发展直接决定全省高质量发展成色。分会场聚焦县域特色产业、城镇建设发展、兴村特色种养以及资源要素下沉进行了4场专题研讨。与会同志纷纷表示，大力推动县域经济从“要素集聚”向“生态共生”跨越式升级，助力“百千万工程”加快迈向“五年显著变化”。

成链成群壮大县域特色产业

　　产业发展是县域经济的关键支撑。如何推动产业在县域层面成链成群，是发展壮大县域经济的一道必答题。

　　“在推动产业有序转移的实践中，我们主要从抓园区共建、抓项目共引、抓机制共创三个方面发力。”佛山市副市长黄少文详细介绍了佛山市在对口帮扶茂名市和云浮市的做法经验。

　　在广东不少县域，传统优势产业正向高端化、智能化、绿色化转型升级，“老树”发出“新芽”。

推动城镇建设和镇村片区组团式发展

　　城镇建设是助力“百千万工程”的重要内容。会上，3位县委书记作为代表分享了实践探索。

　　“立足粤港澳大湾区和海南自贸港两大国家战略交汇点，徐闻新城在规划设计上邀请院士团队全程主导，坚持‘海南所需、徐闻所能’，与海南自贸港全面对接、错位互补、联动共赢。”湛江市徐闻县委书记罗红霞介绍了规划建设徐闻新城的做法。

　　“百千万工程”实施以来，广东65个中心镇按照小城市标准规划建设。

　　“棉湖镇划分3个功能区，以‘榕江南河’‘云湖水系’串联三区，构建‘三区两水系’发展格局。”揭阳市揭西县委书记陈晓青介绍了城镇建设的探索。棉湖镇抢抓争创“中国历史文化名镇”契机，将古城保护区打造成深度休闲目的地，推动文旅深度融合；焕新升级商住综合区，增强人口集聚能力和综合服务承载能力。当地，还培育壮大产业发展区，擦亮“印刷包装技术创新专业镇”金字招牌。

大力发展富民兴村特色种养

　　发展富民兴村产业，是推动“百千万工程”走深走实、实现共同富裕的核心支撑。

　　面对耕地撂荒等问题，实现应种尽种、发展特色种植，是富民兴村的重要课题。汕尾市陆河县为全省提供了可借鉴可复制的实践样本。该县直面耕地碎片化导致的撂荒痛点，创新推行“耕地托管”模式，实现规模化经营、标准化种植和可持续运营，有效推动撂荒耕地复耕复种。

　　汕尾市陆河县委书记程永东介绍，去年以来，在充分尊重农民意愿的基础上，全县实现集中流转土地超3万亩，占全县耕地总面积的三分之一，其中撂荒耕地4200余亩。

　　发展特色种养，离不开科技赋能。华南农业大学开展节水抗旱稻等新品种科技攻关，探索适合广东不同生态条件下节水抗旱稻绿色栽培技术，为广东缺少水源的地区发展水稻生产、增加粮食产能，提供了科技和品种支撑。

　　“我们将通过科技提升实现粮食综合生产能力的提高，纵深推进‘百千万工程’。”华南农业大学校长薛红卫表示，将加强政科企、产学研联动，培育、孵化节水抗旱稻“育繁推”一体化企业；助力粤北石灰岩缺水地区、缺水性撂荒耕地等区域推广种植节水抗旱稻。

　　新农人的力量，对推动乡村产业振兴至关重要，广东兆华种业有限公司总经理王键宽就是其中一位。5年前，在广东省农业农村厅的支持下，他在河源东源县创建万绿智慧农场。王键宽说，新型农业经营主体的价值，在于成为新质生产力的“放大器”、农业产业的“孵化器”、绿色生产的“试验田”、联结市场的“推动器”。

推动资源要素下沉县镇村

　　当前，“百千万工程”正迎来“五年显著变化”的中考，向着“十年根本改变”的大考进军，这对资源要素配置提出了更高的要求。

　　梅州市蕉岭县以全域土地综合整治为抓手，系统盘活低效用地，为县域产业融合升级开拓了更为广阔的发展空间。蕉岭县委书记刘鸿涛表示，蕉岭县通过实施“确权、整治、运营”系统改革，推动耕地集中连片，累计整治耕地超5万亩，集约流转率突破60%。同时通过入市、备案等方式，整合周边低效用地，拓展产业空间。

　　金融活则县域活，金融兴则县域兴。农业发展银行广东省分行党委书记、行长王延增表示：“2026年，我们将持续擦亮‘粮食银行’‘农地银行’‘水利银行’‘绿色银行’四大特色品牌，全力服务农业现代化、城乡融合发展、生态文明建设和国家粮食安全。”

（南日）